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浅析当前基层工商联工作存在的问题与对策
 

当前,非公经济可以说正处于前所未有的大好发展机遇期,政府重视、环境宽松、地位提高,贡献和作用日益增强,非公经济成为社会主义市场经济的重要组成部分,这些都要求我们工作中,不断提高工商联工作的主动性,进一步发挥工商联的作用,为构建和谐社会,促进经济发展作出积极的贡献。

 一、基层工商联工作存在的一些问题

1、一些民营企业家对商会的认识不足。在非公有制经济阶层发展的过程中,从处于弱势状态,到现在得到了长足的发展,很多非公有制经济企业认为,工商联没有钱,也没有权,所以这个桥可以走,也可以不走。通过他既得不到什么承诺,也不能解决什么问题,民营企业负责人还是热衷与党委政府一把手接触,容易找到答案,得到答复,于是直接走上层路线,在一定程度上降低了民营企业对工商联组织的信任

2、政府职能还未实现转变一定程度上阻碍着商会的发展。由于政府一些职能部门的职能尚未转变,致使行业协会(商会)作用难以发挥。工商联原有的许多职能难免与政府其他职能部门发生重叠和雷同,无形之间使工商联的工作空间受到了“挤压”,工商联在民营企业中的影响力也势必受到分散和削弱。非公有制经济这块蛋糕虽然作大了,但工商联的发展空间并没有得到相就的发展,使得非公有制经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。

3、有些行业协会充当着“二政府”的角色。行业协会大多是由政府主管部门组建起来的,工作人员也多来自主管部门。这些协会名义上实行机构分离,实际却和政府机关内部的其他机构一样,借助于权力谋求垄断利益,在这种利益关系下,政府主管部门对这些协会形不成严格有效的监督。要解决行业协会充当“二政府”的问题,关键在于真正实现行业协会与政府完全脱钩。彻底断掉政府主管部门与行业协会的隶属关系和经济联系。政府部门要从深化政府机构改革和职能转变入手,塑造“服务型政府”,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,按照政府职能转变的要求,尽快转变观念和作风,革除各种有悖于经济发展的思想和行为,真正将属于民间组织能管得了、管得好的职能赋予工商联(商会)。

4、商会的业务主管部门的地位没有得到确立。现在,工商联组织,在乡镇基层,其作用远未发挥出来,由于缺经费,活动开展得很少,导致影响不大,作用不明显。

 二、基层工商联工作的对策和出路工商联不是政府机关,而是一个参政议政的人民团体。当前工商联的工作是机遇和挑战并存,这就要求我们从自身做起,强化素质,学习本领,掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。那就是要以科学的发展观为指导,着力提高以下四种能力:

第一,提高参政议政的能力。这包括把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。商会只有树立大局意识,顾全大局、掌握全局,才能真正履行好参政议政的职能,才能通过参政能力的提高,扩大工商联的社会影响面。“没有调查就没有发言权”,如果不深入实际,缺乏在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题的素质,就不可能产生有份量的议案、提案、发言、报告,就不能为党和政府的决策提供参考,工商联的参政议政就会流于形式。

因此,首先要通过强化两种素质来提高工商联参政议政的能力。

第二,提高凝聚人心的能力。这也包括两大基本素质:因势利导、善于教化的素质和是非分明、主持公道的素质。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织,要培养一支积极分子队伍,在代表人士中开展“团结、帮助、引导、教育”工作是工商联基本的职责。把代表人士团结在工商联周围,要靠我们懂政治、懂政策、懂业务,也要靠我们的人格魅力、文关怀、人性风采。建立在这样的基础上,才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境,我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用,要强化这方面的素质,树立典型,宣传贡献,表彰先进,从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象,提高工商联凝聚人心的能力。

第三,提高服务政府的能力。基层工商联组织作为桥梁,一头联系着非公企业,一头联系着党委政府。为政府服务,引导非公经济健康发展,服务政府就要了解政府,非公经济只有符合这个大方向,才能实现可持续发展。工商联(商会)既是一个人民团体,又是一个极具民间性和经济性的工商界的群众组织,优势互补性很强,这样更有利于工作。

第四,提高服务企业的能力。工商联不是企业的上级主管,又要对企业起到引导、教育的作用。咨询诊断、答疑释问,体现工商联干部的业务素质,工商联干部要懂管理,能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。

总之,我们要用科学发展观来统筹基层工商联的工作,要创造性地开展工作,提高工商联组织的地位和作用,为经济的发展和和谐社会的建设作出积极的贡献。

 
 
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